8 сентября в России пройдет ежегодный Единый день голосования — ЕДГ. Будет много разных выборов по всей стране. Жарче всего будет в Санкт-Петербурге. Тут выберут около 1500 муниципальных депутатов, и в этом процессе участвует вся системная и несистемная оппозиция.
Еще в Петербурге выберут губернатора. Хотя руководитель второго по величине города в России — это важный пост, но такие выборы обычно никому не интересны, потому что реальную оппозицию на них не пускают. Но в этому году, в связи с активной муниципальной кампанией, оппозиционеры не игнорируют губернаторские выборы и предлагают решение. В чем его суть, мы рассмотрели в прошлый раз.
Теперь взглянем на муниципальные выборы.
Совет муниципальных депутатов это один из органов местной власти
Муниципальный (он же местный) уровень власти — третий уровень власти в России, после федерального и регионального. Местное самоуправление утверждено в России через Конституцию и Европейскую хартию местного самоуправления.
В России 22 тысячи муниципальных образований (МО) разного типа. Например, город численностью более 50 тыс. чел. обычно образует МО типа «городской округ».
Москва и Санкт-Петербург — исключения. Это города федерального значения, то есть самостоятельные субъекты страны. Поэтому они не являются МО сами, но образуют МО внутри себя — внутригородские районы.
Власть на муниципальном уровне делится на представительную ветвь, в лице совета муниципальных депутатов, и исполнительную, в лице администрации МО. Совет возглавляет председатель, а администрацию — глава. В городах совет депутатов обычно называют городской думой или заксобранием, а администрацию — мэрией.
Возможности муниципальных депутатов отличаются в разных типах МО. В частности, мундепы Москвы и Санкт-Петербурга имеют мало полномочий по сравнению с мундепами в других субъектах РФ. Местные вопросы тут решают городские власти через свои представительства. В Москве это префектуры и управы, а в Петербурге — районные администрации. Хотя такой подход противоречит концепции местного самоуправления.
В Санкт-Петербурге 111 внутригородских муниципальных образований
Большинство из 111 муниципальных образований Санкт-Петербурга это муниципальные округа, остальные — города и поселки. Все МО поделены между 18 районами города.
В городе 1575 муниципальных депутатов, обычно по 10 или 20 в каждом МО.
Сейчас примерно 1200 депутатов представляют Единую Россию; 150 мест у оппозиции, включая системные партии; и еще 200 мест у самовыдвиженцев, большинство из которых, как считается, тоже поддерживают властей.
Выборы проходят по многомандатным округам. Это значит, что территория каждого городского МО делится на несколько избирательных округов (обычно, на 2 или 4), и в каждом избирательном округе разыгрывается несколько мест-мандатов (обычно, 5). Избиратель голосует сразу за несколько кандидатов. Депутаты избираются на 5 лет.
В 2019 году в Санкт-Петербурге пройдут очередные муниципальные выборы. Участвует вся оппозиция
В этом году в Санкт-Петербурге пройдут выборы во всех МО, кроме четырех. Избираться будут чуть более 1500 депутатов.
Свои проекты, с целью провести как можно больше демократических депутатов, запустили все оппозиционеры. У нас есть:
- Проект Алексея Навального, который является частью его новой стратегии «Умное голосование».
- Проект Максима Каца при участии партии «Яблоко», фонда «Городские проекты» и Ильи Варламова. Этот проект — преемник московского муниципального штаба 2017 года.
- Межпартийный проект «Объединённые демократы». Его координирует петербуржский политик Андрей Пивоваров, который работает в «Открытой России» и сейчас является её председателем. Используется софт московского проекта 2017 года, предоставленный Дмитрием Гудковым.
Общей победой будет считаться, если в 84 из 111 МО будет хотя бы одному независимому депутату. Только так оппозиция получит шанс на выдвижение своего кандидата на следующих губернаторских выборах в 2024 году.
Оппозиция уже пыталась победить на муниципальных выборах в Москве и Санкт-Петербурге
Раньше выборы муниципальных депутатов не привлекали внимания оппозиции, потому что в Москве и Санкт-Петербурге местные депутаты имеют мало полномочий.
Ситуация изменилась после протестов 2011 года. Власти вернули выборы губернаторов, но ввели муниципальный фильтр: чтобы стать кандидатом на губернаторских выборах, нужно собрать подписи от 5 до 10% муниципальных депутатов этого субъекта федерации. Дополнительная сложность в том, что подписи должны быть как минимум из ¾ муниципальных образований субъекта. Так местные выборы получили ценность для оппозиции.
В 2012 году в Москве многие демократы впервые пошли на местные выборы. Этому способствовало и введение муниципального фильтра, и политический подъем в обществе. В тот год выбирали 1500 московских депутатов из 1800.
650 мест получили в сумме представители системной оппозиции (КПРФ, ЛДПР, СР, Яблоко), активисты и те из самовыдвиженцев, которые не замечены в связях с властью. 250 депутатов заявили, что они полностью независимы. Но этого оказалось мало для выдвижения оппозиционного кандидата. Через год на выборах мэра Москвы Алексей Навальный самостоятельно собрал только 85 подписей из 110 нужных. Однако действующий мэр Сергей Собянин дал Навальному недостающие подписи, чтобы тот смог участвовать в выборах.
В 2014 году прошли муниципальные выборы в Санкт-Петербурге. Здесь установлен максимально возможный процент муниципального фильтра — 10%. Это примерно 160 подписей из 84 МО. Многие независимые кандидаты столкнулись с проблемами при регистрации, а на результаты повлияли махинации с досрочным голосованием. В итоге оппозиция, включая системную, получила примерно 150 мест. Этого не хватит, чтобы выдвинуть независимого кандидата в губернаторы в текущем 2019 году.
В 2017 году в Москве впервые был организован массовый проект с целью выдвинуть и избрать как можно больше демократов в муниципальные советы города. Его запустили независимые политики Максим Кац и Дмитрий Гудков.
Согласно отчету на сайте, проект поддержал примерно 1000 кандидатов, из них к победе пришли 267 человек. Но этого мало для выдвижения своего мэра: демократы избрались только в 62 МО Москвы, а подписи нужны минимум из 110 МО. На мэрских выборах 2018 года Собянин не стал делиться подписями, как в прошлый раз, поэтому пошел на выборы без реальных конкурентов и спокойно переизбрался.
Победа в муниципальных выборах еще не гарантирует оппозиционного кандидата в губернаторы
Победа на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге сама по себе не гарантирует, что на следующих губернаторских выборах у оппозиции будет свой кандидат. Вот что может этому помешать:
- Муниципальные депутаты могут не договориться о едином кандидате. Возможно, каждое демократическое объединение захочет выдвинуть своего кандидата и будет переманивать мундепов к себе. Такие противоречия обычно решают через праймериз — голосование за единого кандидата. Однако праймериз хорошо работают внутри партий, и хуже — между разными партиями и объединениями.
- Власти могут запугать или подкупить часть депутатов. Поэтому на выборах лучше поддерживать принципиальных кандидатов со стойкими демократическими убеждениями.
- Кандидата в губернаторы могут не пустить или снять по надуманным незаконным основаниям. В качестве повода скажут, что у него есть проблемы в оформлении документов. Возможно, потом кандидат докажет свою правоту в суде, но к тому времени выборы уже пройдут.
- Выборы глав регионов могут снова отменить. Путин уже сделал это один раз, значит, сможет сделать это снова.
Оппозиционным силам в российской политике сложно прогнозировать что-то наверняка.
От участия в муниципальных выборах в любом случае будет польза
Однако от успешной муниципальной кампании будет польза в любом случае, независимо от губернаторских выборов:
- Через муниципальных депутатов у оппозиции появится связь с жителями. В следующий раз будет проще поднять городское общество на политическую активность, будь то выборы или митинги. В частности, в 2021 году пройдут выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.
- Подготовится кадровый запас политиков-демократов. Пока что их политическая деятельность будет ограничена муниципальным уровнем. Но если ситуация в России изменится в лучшую сторону, то демократическому движению понадобятся такие люди.
- Могут появиться новые политические лидеры. Среди тех, кто в этом году заинтересуется политикой и пойдет в муниципальные депутаты, могут оказаться новые оппозиционные лидеры, которые предложат обществу свежую стратегию.
- Муниципальные выборы — это смотр оппозиционных политических сил. В этих выборах участвуют все политические силы. И если системная оппозиция регулярно участвует в выборах, то с независимой демократической оппозицией ситуация другая. Троица лидеров: А. Навальный, М. Кац и Открытая Россия — еще не сталкивалась между собой в открытом политическом противостоянии. Если власти дадут им всем поучаствовать, то это будет интересное соревнование.
Мы разобрались, что такое муниципальные выборы и зачем они нужны. В следующий раз детально посмотрим на проекты, которые запустили демократы для участия в этих выборах.
не особо интересное.
основная масса молодежи проголосует за навальновских.
за каца проголосует полтора урбаниста + старые яблочники.
за ходорковских вообще минимальный набор исключений.
Значительная часть голосующих на выборах — пенсионеры, особенно на муниципальных выборах. Они не отличат Каца, Навального и Ходорковского, и это нормально. Но они с удовольствием проголосуют за молодых муниципальных депутатов, с которыми познакомятся, когда те будут совершать поквартирный обход.
Поэтому под соревнованием между этими оппозиционными группами я имел в виду не столько соревнование их за наши с вами голоса, а между собой за способность привлечь кандидатов в мундепы, обучить их, наладить организационный процесс. Мне кажется, интересно было бы сравнить, кто окажется эффективней.
"Когда-то давно четыре народа жили в мире. Но все изменилось, когда народ Огня развязал войну. Только Аватар, властелин всех четырех стихий, мог остановить захватчиков. " Простите, не удержался:)
Комментарий недоступен
Навальный назвал Каца и Варламова пропутинцами, да еще и начал гнать на уранистику, что она бесполезна. Совсем плохо человеку
Комментарий недоступен
У Каца свой аналогичный проект, по сути конкурентный проекту Навального.
Главная разница в том, что Кац своих кандидатов будет уговаривать идти от Яблока, а Навальный будет поддерживать всех, кто против единороссов.
Навальный, получается, будет поддерживать кандидатов-яблочников там, где на его взгляд, их стоит поддержать. Другое дело, будет ли он действительно объективен.
не помню чтобы что-то говорили
но тк кац околояблочный по сути - не думаю
Комментарий недоступен
Одеяло огромное в этот раз.
1500 мундепов в СПб это дофига. Если какие-нибудь из проектов хотя бы по 300-400 кандидатов найдут, это уже будет успех для проекта. Если по 300 непересекающихся демократических (а не из СР) кандидатов будет у двух проектов, ну круто, мест много, даже если в паре районов посрутся между собой
учитывая что в большинстве регионов на втором месте кпрф - я лучше проголосую за едро, чем хоть как-то увеличу даже призрачную вероятность возвращения коммунистов к власти.
так что не вижу в этом ничего плохого.
Не понял вашу мысль, могли бы вы пояснить?)
призрак коммунизма в россии недооценен, и я не готов прикладывать руку к его усилению. а по логике "умного голосования" в большинстве регионов я бы должен был проголосовать именно за них.
Аа, понял. Разделяю ваше подозрение по отношению к коммунизму. Однако цель оппозиции - расшатать Путина. Когда это случится, будут свободные выборы, где коммунисты что-то да наберут, но не так много. Это сейчас они на втором месте, потому что нормальных политиков не пускают на выборы. А на свободных выборах вряд ли так будет.
Голосовать за коммунистов эффективно с точки зрения расшатывания Путина, иначе не получится.
это если коммунисты не успеют воспользоваться моментом и засесть так же плотно, как путин
Небольшой нюанс. Весь путинский электорат будет голосовать явно не за Навального или Каца, а за КПРФ/Левый фронт.
Вряд ли за Навального, это да. Но не обязательно за коммунистов. Когда появятся свободные выборы, то появятся и много разных партий. Сторонникам Путина будет из чего выбрать.
Другими словами, в текущей ситуации сложно объективно оценить реальную поддержку коммунистических идей в обществе. Процент голосования за КПРФ тут не показатель.
А вообще это интересная тема для какой-нибудь будущей статьи.
Сейчас бы в 2019 считать, что КПРФ имеет отношение к коммунизму.
клейма и почестей дедушки сталина мне достаточно
Комментарий недоступен
Для участия в муниципальных выборах не обязательно иметь партию. Кандидат может идти самовыдвиженцем. Хлопот немного прибавится, но это не критично.
Навальный, как и Объединенные демократы, хочет просто оказать организационную, юридическую и информационную поддержку всем желающим. Ему без разницы, от какой партии они пойдут. А у Каца партийный проект, да, в этом их отличие.
Учитывая, как Навальный не любит Яблоко, конфликты возможны, но посмотрим, что будет.
Яблоко это такой уже сгнивший труп, и тащить его на выборы под любыми лозунгами бессмысленно.
Яблоку конечно далеко до общественной привлекательности уровня Навального.
Однако у Яблока нет антирейтинга, хотя Навальный и пытается навязать такой образ. То есть среди тех, кто регулярно ходит на выборы, и голосует не за Едро, точно нет неприязни к этой партии.
А вот процент тех, для кого Яблоко это положительный бренд - есть.
На прошлых выборах в Заксобрание Петербурга в 2016 году у Яблока было почти 10%. Для того, кто пойдет муниципальным депутатом от этой партии, это неплохие дополнительные голоса.
-
Ну и стоить иметь в виду, что идти на мунвыборы от Яблока и вступать в Яблоко - это все-таки разные вещи. Для выдвижения не обязательно вступать в партию.
Кандидатам в муниципальные депутаты желательно выдвигаться от партий, чтобы было меньше бюрократии и больше — шансов зарегистрироваться. Из тех, что есть, уж лучше выбрать Яблоко, они всё-таки последовательные оппозиционные демократы.
Яблоко это уже такой профессиональный сбитый лётчик, идеальный соперник для ядра, как бы и оппозиция, но мягкая, удобная, вечно проигрывающая.
Всё так.
Других вариантов Путин нам не оставил.
Какие перспективы у попытки Каца реанимировать Яблоко — это отдельный сложный вопрос, который я тут даже не трогаю.
Но если кто-то хочет куда-то выдвинуться на выборы, то это намного проще сделать от партии. И Яблоко в этом смысле лучший из вариантов. При этом вступать в партию обычно не обязательно.
Ctrl+A, Ctrl+C, Ctrl+V.
⌘+A, ⌘+C, ⌘+V, если речь о яблоке
для "умного голосования" не нужна партия и кандидаты
Стоит уточнить, что под умным голосованием в этом году у Навального фактически 2 проекта, хоть и связанных.
И тут в случае с губернаторскими выборами действительно свой кандидат не нужен (никого просто не пустят), и цель — голосовать "за любого, кроме".
А в случае с мунвыборами ситуация другая - тут как раз свои кандидаты нужны. Надежные, энергичные демократы, которые не прогнутся под властей, когда придет время собирать подписи за выдвижение губера.
И только в случае недобора предлагается поддерживать "любого, кроме единороссов".
-
Другими словами, губернаторские выборы это характерное протестное голосование, а муниципальные выборы - это сочетание обычной избирательной кампании и протестного голосования.
Комментарий недоступен
Комментарий недоступен
Комментарий недоступен
Только вчера случайно посмотрел
https://www.youtube.com/watch?v=-F0gNeRT1Ns
Много слов, а фамилий и ссылок на питерских муниципалов (хотя бы самых ярких) так и нет.
Обязательно расскажем об интересных действующих мундепах. В одной статье всё не охватить.
в питере есть милонов. тебе мало?
Так он не муниципал.
кроме него активных нет
Мне кажется, что он пассив.
кстати интересно почему ничего не упомянули про оксану дмитриеву
у нее раньше была большая поддержка в спб, а теперь она из титовских
или это считается за системную? потому что на прошлых выборах ее так и не допустили же
Поддержка в городе у нее по-прежнему есть. Хотя да, она сменила партию с СР на Правое дело. По сути, Правое дело сейчас заняло нишу, которую несколько лет назад занимала СР - собирать под своим крылом тех, кто хочет оппонировать едру, находясь при этом в системе.
Но независимо от того, в какой партии будет Дмитриева, на губернаторские выборы ее не пустят. Зачем это властям?
я к тому насколько корректно называть ее системной оппозицией, если ее все равно не пускают на выборы.
Просто одно дело - "системность" партии, а другое - "системность" конкретных людей. Если человек не хочет быть винтиком в вертикали, то его будут блокировать, независимо от его партии, будь это хоть КПРФ.
Комментарий недоступен
Комментарий недоступен
Вы верно подметили, что эти партии находятся под влиянием Кремля, как и Едро. Действительно, даже там, где побеждает кандидат не от властей, он фактически встраивается в вертикаль — иначе ему не дадут работать.
Но задача "умного голосования" не в том, чтобы привести системную оппозицию к власти в стране — Путин просто не даст этого сделать.
Задача в том, чтобы сломать существующую систему навязывания Кремлем своей воли обществу.
Так была же тема, что не-едросов стало существенно меньше по сравнению с 2012? То есть, по сути, выборы эти они проиграли?
Тут как посмотреть.
Московские муниципальные выборы 2017 проиграны с точки зрения того, что не набралось такого количества мундепов, чтобы выдвинуть своего кандидата в мэры.
Результат 2012 года сложно оценить, потому что большинство единороссов шли самовыдвиженцами. Другая сложность оценки в том, что в случае с кандидатами от КПРФ, ЛДПР, СР и независимыми самовыдвиженцами не понятно, в какой степени они оппозиционные.
Примерно можно ориентироваться, что в 2012 и в 2017 победили одинаковое число независимых кандидатов. Результаты сбора подписей для выдвижения тоже сопоставимы - около 80 у Навального в 2013 и 60 у Гудкова в 2018.
Но другое дело, что избранные в 2017 мундепы это прям отборные проверенные демократы. Это в каком-то смысле победа. Всё-таки 170 яблочных депутатов это лучше, чем 170 коммунистов.